Незаконное пересечение границы

У меня вопрос. гражданин рф ограничен в выезде за границу. но он нашел выход из положения. с легкостью пересекает границу рф-беларусь и из беларуси уже в любую точку мира может попасть. но граница рф-украина, рф-любая другая страна закрыта для него. как так ? он нарушает закон ? какое наказание его преследует ?